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大选周期冲击欧洲发展改革进程

文章来源:中新网 发布时间:2017-10-13 17:24:53 阅读次数:次

大选周期冲击欧洲发展改革进程

今年以来,欧盟主要国家遭遇极右翼政党冲击,好在各主要政党仍然拉拢住民众,没让外界普遍担忧的“黑天鹅”事件出现,但如何平息社会矛盾、加速改革进程成为欧洲发展当下的难题。

各国政局不稳背后的深层原因未能解决,为未来增长动能持续投下了不确定性,最突出的问题就是控制外来移民。总部设在日内瓦的国际移民组织的近期数据显示,2017年至今共有超过12万名移民和难民非法进入欧洲。大量移民涌入欧洲引发连锁社会问题,治安维护、公共资源分配、本国福利削弱等等,这些因素将欧洲部分选民推入民粹主义政党阵营。虽然荷兰、法国、德国目前均成功抵挡了极右翼政党威胁,但在政府组阁过程中,化解难民和非法移民问题成为各方争执的重中之重,协调难度十分巨大。

最新民调显示,56%的德国人支持限制难民人数,反对设限的比例为28%。迫于社会和民众压力,德国总理默克尔当选后先从难民问题下手,同意每年德国新增难民人数不超过20万人。此前,默克尔多次公开拒绝为接收难民数量设上限。自2015年以来,德国已接纳超过100万难民。

法国方面,总统马克龙也正在抓紧对难民问题的解决,其中主要措施包括加强审查和立法安置等。他日前公开表示,将向部分难民源头国家派出工作组,以便根据联合国难民署提供的避难申请名单,在当地直接开展难民身份审查工作。这一举措旨在从源头上避免过多难民涌入法国。马克龙还说,法国还将和联合国难民署密切合作,以推动法国和德国在立法层面就难民安置进行改革。

内部政局动荡,难民问题严峻,让法国、德国等推动一体化先锋国家疲于应对,“扫自家门前雪”效应显现,可能令欧元区和欧盟的各项改革进程减速,分歧甚至会日益增加。

在主要国家的大选周期,解决结构性增长问题关键的结构性改革,在欧洲各国进展迟缓。大选的压力下,各国改革更加缺乏连贯、有力且协调一致的政策支撑,使欧洲经济难以进入强劲的结构性增长,而政策“不给力”的背后则是欧洲社会积重难返的深层次矛盾。

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