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关于“美国政府停摆”的最关键五项内容

文章来源:中金网 发布时间:2017-12-06 13:55:37 阅读次数:次

本周会不会出现政府关门的情况?针对这一问题,小编列出了5个关键的问题。

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1、共和党和民主党能否达成协议,从而让双方都能得到他们想要的?

在有关拨款的磋商中, 最为基本的现实是共和党想要增加国防开支,民主党想要更多非国防开支。两方目前都受一项在2011年达成的协议的限制,该协议约定了各项开支的上限,但可以通过国会进行改变。近几年,民主共和两党多次达成协议,任一方都能获得足够的数字从而支持对方的支出优先项,这样也避免了政府停摆或者强制减支(sequester)。今年,国会可能再次达成协议,废除“支出帽”,但能否成功,取决于两党是否作出足够的让步使对方满意。

2、共和党和民主党能否将支出磋商仅限于支出,不牵涉不相干的问题?

最可能导致磋商失败、政府停摆的原因是某个政党坚持将某些与拨款无关的问题纳入到磋商中,导致另一方拒绝或者提出反要求,从而破坏了磋商的稳定。例如,若共和党决定强硬要求减少计划生育联盟(Planned Parenthood)的支出,民主党会拒绝这个要求和/或提出一项大部分共和党人都会拒绝接受的要求。如果磋商牵涉的问题越多,停摆的可能性就越大。

3、民主党是否会以达成“童年抵美者暂缓遣返” (DACA)协议为放行支出法案的前提,如果是的话,他们何时提出这个要求?

目前,最有可能破坏协议达成的是民主党要求达成一项协议以延长对“追梦人”(Dreamers)的保护,这种保护此前是有奥巴马的DACA项目所提供的,但特朗普总统在今年9月宣布废除该计划,但将命令正式生效日期推迟至2018年3月。5位参议院民主党人和25位众议院民主党人已经公开宣布,除非修改DACA法案的工作完成否则他们不会对任何支出措施进行投票。有可能他们当中部分或全部会通过2周的临时开支法案,因为这并非真正的协议,不过他们并没有进行过这样的表态。并且在共和党内从上到下都表示他们愿意在3月期限到来前为“追梦人”做点事情,但国会参议院多数派共和党领袖Mitch McConnell已经明确表态反对现在采取措施。这个潜在的冲突可能导致“火车失事”,尤其考虑到特朗普多次保证称自己的底线是只有在边境墙问题或者移民政策的其他元素上获得大的让步才会对“追梦者”进行特赦。

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